Distinción importante entre agentes de ICE, en los Juegos de Invierno se trata de HSI
Por qué están involucrados agentes estadounidenses
Los preparativos para los Juegos Olímpicos de Invierno de Milán Cortina se han visto alterados por informaciones que indican que Immigration and Customs Enforcement colaborará en la seguridad durante los Juegos. Según Associated Press, el Gobierno de Estados Unidos ha confirmado que el personal implicado pertenece a Homeland Security Investigations, HSI, una división dentro de ICE que se centra en delitos graves de carácter transfronterizo y no en la aplicación de la ley migratoria. El otro brazo se denomina Enforcement and Removal Operations, ERO.
Los agentes de HSI son desplegados regularmente en el extranjero para apoyar grandes eventos internacionales, incluidos anteriores Juegos Olímpicos, donde ayudan a evaluar amenazas relacionadas con el terrorismo, el tráfico de personas y las redes del crimen organizado.
El objetivo principal de los agentes de ERO es supervisar la detención y expulsión de personas indocumentadas. Esto significa que su misión central es hacer cumplir la legislación migratoria estadounidense identificando, deteniendo y expulsando a quienes no cumplen la ley.
La confusión en Italia surgió después de que los primeros informes mediáticos no distinguieran claramente entre HSI y el brazo de ICE centrado en las deportaciones, Enforcement and Removal Operations, que ha sido clave en la ofensiva migratoria interna del presidente Donald Trump.
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Qué diferencia a HSI de la aplicación migratoria de ICE
Comprender la diferencia entre ambas ramas es clave para entender la controversia. Según ABC15 Arizona y la periodista Lillian Donahue, Homeland Security Investigations es el principal brazo investigador de ICE y se ocupa de casos penales complejos, en lugar de arrestos migratorios rutinarios.
HSI tiene autoridad para investigar delitos como el tráfico de personas, el blanqueo de dinero internacional, la ciberdelincuencia, el tráfico de armas y delitos relacionados con el lugar de trabajo. Sus agentes suelen trabajar con fuerzas de seguridad extranjeras y están destinados en embajadas y consulados de todo el mundo.
En cambio, Enforcement and Removal Operations, ERO, es responsable de arrestos relacionados con inmigración, detenciones, deportaciones y la supervisión de personas no ciudadanas dentro de Estados Unidos. Esta rama es la cara de ICE más asociada con redadas y expulsiones.
Las autoridades italianas han subrayado que solo personal de HSI participa en la planificación de la seguridad olímpica y que los agentes de ERO no forman parte del despliegue. HSI suele estar presente en grandes eventos por motivos de seguridad, la última vez durante el Mundial de Clubes.
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Límites impuestos al despliegue
Las autoridades italianas han tratado de calmar las tensiones estableciendo límites estrictos al papel de Estados Unidos. Según el Ministerio del Interior italiano, citado por Associated Press, los agentes de HSI estarán destinados en el Consulado de Estados Unidos en Milán y trabajarán en coordinación con las autoridades italianas y otras agencias estadounidenses.
El ministerio afirmó que los agentes no patrullarán calles, sedes ni instalaciones olímpicas y que no participarán en controles migratorios. Añadió que todas las operaciones de seguridad en territorio italiano seguirán siendo responsabilidad exclusiva de las autoridades italianas.
El Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos respaldó esa postura. Según Associated Press, el departamento afirmó que ICE no lleva a cabo operaciones de control migratorio en países extranjeros.
Malestar político en Milán
A pesar de esas garantías, el anuncio provocó una fuerte reacción por parte de dirigentes locales. El alcalde de Milán, Giuseppe Sala, se opuso públicamente a la presencia de personal vinculado a ICE en la ciudad, que albergará la ceremonia de apertura y la mayoría de las pruebas sobre hielo.
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“Es una milicia que mata, una milicia que entra en las casas de la gente firmando sus propios permisos. Está claro que no son bienvenidos en Milán, sin ninguna duda”, dijo Sala a RTL Radio 102, según Associated Press.
La oposición pública se vio amplificada por peticiones en línea y críticas en redes sociales, tras la difusión reciente de imágenes de la televisión italiana que mostraban a agentes de ICE amenazando a periodistas durante una cobertura en Minneapolis, imágenes que tuvieron un fuerte impacto en la opinión pública italiana.
Cómo Washington describe la misión
Funcionarios estadounidenses han descrito el despliegue como técnico y de bajo perfil. Según Associated Press, un funcionario de Estados Unidos dijo que se espera que los agentes de HSI trabajen principalmente entre bastidores y que los espectadores probablemente no noten su presencia durante los Juegos.
Las autoridades estadounidenses han insistido en que los agentes operarán bajo autoridad italiana y que su función se limita al intercambio de información y la evaluación de amenazas, no a la aplicación de la ley en suelo italiano.
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Los organismos olímpicos marcan límites claros
Las organizaciones deportivas internacionales también han intervenido para aclarar responsabilidades. El Comité Olímpico Internacional señaló que la seguridad de los Juegos es responsabilidad del país anfitrión, en coordinación con las delegaciones participantes, según Associated Press.
El Comité Olímpico y Paralímpico de Estados Unidos afirmó que coopera en la planificación de la seguridad con el Departamento de Estado estadounidense, el COI y las autoridades italianas, pero no con agencias policiales o migratorias internas de Estados Unidos.
El ministro del Interior italiano, Matteo Piantedosi, restó importancia a la polémica y dijo que no ve ningún problema en el papel claramente delimitado y limitado descrito por ambos gobiernos.
Por qué el asunto es especialmente sensible en Italia
La reacción refleja sensibilidades más amplias en Italia en torno a la soberanía, la actuación policial y la percepción internacional. Aunque las autoridades describen el acuerdo como algo rutinario, la asociación de ICE con medidas de control controvertidas en Estados Unidos ha convertido el asunto en un tema políticamente delicado.
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Mientras Italia se prepara para acoger uno de los eventos deportivos más visibles del mundo, las autoridades se centran ahora en tranquilizar a la opinión pública asegurando que la planificación de la seguridad olímpica no compromete el control nacional ni los estándares de aplicación de la ley interna.
Fuentes: Associated Press, ABC15 Arizona
