Distinction importante entre les agents de l’ICE, aux Jeux d’hiver il s’agit de l’HSI
Pourquoi des agents américains sont impliqués
Les préparatifs des Jeux olympiques d’hiver de Milan Cortina ont été perturbés par des informations indiquant qu’Immigration and Customs Enforcement participera à la sécurité pendant les Jeux. Selon l’Associated Press, le gouvernement des États Unis a confirmé que le personnel concerné relève de Homeland Security Investigations, HSI, une branche de l’ICE spécialisée dans les crimes transfrontaliers graves et non dans l’application des lois sur l’immigration. L’autre branche se nomme Enforcement and Removal Operations, ERO.
Les agents du HSI sont régulièrement déployés à l’étranger pour soutenir de grands événements internationaux, y compris de précédents Jeux olympiques, où ils contribuent à l’évaluation des menaces liées au terrorisme, au trafic d’êtres humains et aux réseaux du crime organisé.
La mission principale des agents de l’ERO consiste à superviser l’arrestation et l’expulsion de personnes en situation irrégulière. Leur rôle est donc de faire respecter la législation américaine sur l’immigration en identifiant, en arrêtant et en expulsant les personnes qui ne respectent pas la loi.
La confusion en Italie est apparue après que les premiers articles de presse n’ont pas clairement distingué le HSI de la branche de l’ICE axée sur les expulsions, Enforcement and Removal Operations, qui a été au cœur de la politique migratoire intérieure du président Donald Trump.
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Ce qui distingue le HSI de l’application migratoire de l’ICE
Comprendre la différence entre ces deux branches est essentiel pour saisir la controverse. Selon ABC15 Arizona et la journaliste Lillian Donahue, Homeland Security Investigations est le principal bras d’enquête de l’ICE et traite des affaires pénales complexes plutôt que des arrestations migratoires de routine.
Le HSI est habilité à enquêter sur des infractions telles que le trafic d’êtres humains, le blanchiment d’argent international, la cybercriminalité, le trafic d’armes et les infractions liées au travail. Ses agents travaillent fréquemment avec des forces de l’ordre étrangères et sont affectés dans des ambassades et des consulats à travers le monde.
À l’inverse, Enforcement and Removal Operations, ERO, est chargé des arrestations liées à l’immigration, des détentions, des expulsions et de la surveillance des personnes non citoyennes aux États Unis. Cette branche est celle de l’ICE la plus associée aux descentes et aux expulsions.
Les autorités italiennes ont souligné que seul le personnel du HSI participe à la planification de la sécurité olympique et que les agents de l’ERO ne font pas partie du dispositif. Le HSI est généralement présent lors de grands événements pour des raisons de sécurité, la dernière fois lors de la Coupe du monde des clubs.
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Limites imposées au déploiement
Les autorités italiennes ont tenté d’apaiser les tensions en définissant des limites strictes au rôle des États Unis. Selon le ministère italien de l’Intérieur, cité par l’Associated Press, les agents du HSI seront basés au consulat des États Unis à Milan et travailleront en coordination avec les autorités italiennes et d’autres agences américaines.
Le ministère a précisé que les agents ne patrouilleront pas dans les rues, les sites ou les installations olympiques et qu’ils ne participeront pas aux contrôles migratoires. Il a ajouté que toutes les opérations de sécurité sur le territoire italien resteront exclusivement sous la responsabilité des autorités italiennes.
Le département américain de la Sécurité intérieure a confirmé cette position. Selon l’Associated Press, le département a déclaré que l’ICE ne mène pas d’opérations d’application des lois sur l’immigration dans des pays étrangers.
Colère politique à Milan
Malgré ces assurances, l’annonce a suscité une vive réaction de la part des responsables locaux. Le maire de Milan, Giuseppe Sala, s’est publiquement opposé à la présence de personnels liés à l’ICE dans la ville, qui accueillera la cérémonie d’ouverture et la majorité des épreuves sur glace.
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« C’est une milice qui tue, une milice qui entre dans les maisons des gens en signant ses propres autorisations. Il est clair qu’ils ne sont pas les bienvenus à Milan, sans aucun doute », a déclaré Sala à RTL Radio 102, selon l’Associated Press.
L’opposition publique a été amplifiée par des pétitions en ligne et des critiques sur les réseaux sociaux, après la diffusion récente d’images de la télévision italienne montrant des agents de l’ICE menaçant des journalistes lors d’un reportage à Minneapolis, des images qui ont fortement marqué l’opinion publique italienne.
Comment Washington présente la mission
Les responsables américains ont décrit le déploiement comme technique et discret. Selon l’Associated Press, un responsable américain a indiqué que les agents du HSI devraient travailler principalement en coulisses et que les spectateurs ne remarqueront probablement pas leur présence pendant les Jeux.
Les autorités américaines ont insisté sur le fait que les agents opéreront sous l’autorité italienne et que leur rôle se limite au partage de renseignements et à l’évaluation des menaces, et non à des actions policières sur le sol italien.
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Les instances olympiques fixent des limites claires
Les organisations sportives internationales sont également intervenues pour clarifier les responsabilités. Le Comité international olympique a déclaré que la sécurité des Jeux relève de la responsabilité du pays hôte, en coordination avec les délégations participantes, selon l’Associated Press.
Le Comité olympique et paralympique des États Unis a indiqué qu’il coopère à la planification de la sécurité avec le département d’État américain, le CIO et les autorités italiennes, mais pas avec les agences américaines de maintien de l’ordre ou de l’immigration.
Le ministre italien de l’Intérieur, Matteo Piantedosi, a minimisé la controverse, affirmant qu’il ne voyait aucun problème dans le rôle étroitement défini et clairement limité décrit par les deux gouvernements.
Pourquoi la question est particulièrement sensible en Italie
La réaction reflète des sensibilités plus larges en Italie concernant la souveraineté, le maintien de l’ordre et l’image internationale. Bien que les autorités présentent l’accord comme routinier, l’association de l’ICE à des actions d’application controversées aux États Unis a rendu la question politiquement délicate.
Alors que l’Italie se prépare à accueillir l’un des événements sportifs les plus visibles au monde, les autorités s’attachent désormais à rassurer le public en affirmant que la planification de la sécurité olympique ne compromet ni le contrôle national ni les normes de l’application de la loi intérieure.
Sources : Associated Press, ABC15 Arizona
