Die FIFA-Statuten wurden nicht mit Blick auf einen Misstrauensantrag verfasst. Das ist das heikle Problem, vor dem die drei Regionalverbände nun stehen, die Berichten zufolge darüber beraten, wie sie gegen Gianni Infantino vorgehen können.

Drei der sechs FIFA-Konföderationen, UEFA, AFC und CONCACAF, beraten über einen beispiellosen Misstrauensantrag, nachdem Infantinos Plan, bis zu 20 Prozent einer neuen kommerziellen FIFA-Einheit mit einem Wert von rund 20 Milliarden Dollar zu verkaufen, innerhalb von 72 Stunden nach seiner Vorstellung Ende Juli scheiterte, wie aus einer von The Globe and Mail übernommenen Reuters-Meldung hervorgeht.

„Es gibt keinen Ausweg. Entweder er geht den friedlichen Weg und entscheidet sich, im März nicht anzutreten, oder er geht den harten Weg“, sagte eine hochrangige Person aus dem Umfeld des Vorgangs zu Reuters.

Die Schwelle von 43 Verbänden

Die FIFA-Statuten enthalten keine besondere Bestimmung, um einen amtierenden Präsidenten während der Amtszeit abzusetzen. Zulässig ist jedoch ein Außerordentlicher Kongress: Wenn mindestens ein Fünftel der 211 FIFA-Mitgliedsverbände, also rund 43 Verbände, einen schriftlichen Antrag mit den Tagesordnungspunkten einreichen, muss der Rat innerhalb von drei Monaten einen solchen einberufen. Jeder Verband hat eine Stimme.

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Das ist eine hohe Hürde. Konföderationen bestimmen nicht über die Stimmabgabe ihrer Mitgliedsverbände; jeder der 211 Mitgliedsverbände gibt seine eigene Stimme ab, und die afrikanische Konföderation CAF hat Infantino öffentlich unterstützt. Wales und Finnland haben ihre Unterstützung zurückgezogen, doch Mexiko und mehrere arabische Verbände stehen weiterhin in Infantinos Lager.

Die Falle der verlorenen Abstimmung

Selbst wenn die Opposition die Unterschriften zusammenbekommt, fürchten hochrangige Beteiligte an den Gesprächen, dass eine Niederlage schlimmer wäre als gar nicht zu handeln. Ein erfolgloser Angriff würde belegen, dass Infantino nur wenige Wochen vor der Nominierungsfrist am 18. November weiterhin eine Mehrheit der Mitgliedsverbände hinter sich hat, und ihn mit dem Anschein eines frischen Mandats in die Wahl im März 2027 tragen.

Dieses Paradox ist der Grund, warum die Wahlarithmetik in beide Richtungen wirkt, meint Michael Payne, ehemaliger Marketingdirektor des Internationalen Olympischen Komitees.

„Es ist ja schön und gut, sich mit einer 51-Prozent-Mehrheit vieler winziger Verbände durchzumogeln, aber mit allen Fußball-Supermächten gegen sich. Wie will man die Organisation dann führen?“, sagte Payne zu Reuters.

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Die Opposition muss zudem mit der Arithmetik der kleinen Verbände rechnen, die von Infantinos Präsidentschaft handfeste Vorteile erhalten haben.

Fleetwood Haiya, Präsident des Fußballverbandes von Malawi, sagte Reuters, die Herausforderer hätten den kleineren Nationen ihre Argumente noch nicht dargelegt.

„Sie sollten uns sagen, was sie Malawi bringen werden“, sagte Haiya.

Erosion im FIFA-Haus

Der politische Boden unter Infantino hat sich in diesem Monat schnell verschoben. Am 19. August entzog der fünfte FIFA-Vizepräsident Sándor Csányi dem Präsidenten öffentlich seine Unterstützung und bezeichnete den Abgang von Chief Operating Officer Kevin Lamour als den „Tropfen, der das Fass zum Überlaufen brachte“. Lamour war gegangen, nachdem er Kollegen gesagt hatte, die Mitarbeiter seien über das, was er „das Projekt einer einzelnen Person“ nannte, „getäuscht“ worden.

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Die UEFA hat seither eine „gründliche und fundamentale“ Governance-Überprüfung gefordert und erklärt, „keine Option sollte vom Tisch sein“. European Football Clubs, das Gremium, das Hunderte Vereine auf dem Kontinent vertritt, hat gewarnt, dass Mitglieder eine Teilnahme an künftigen Klub-Weltmeisterschaften verweigern könnten, wenn die Governance-Bedenken nicht ausgeräumt werden.

Vor der Nominierungsfrist im November ist öffentlich noch kein Herausforderer aufgetreten. Infantino beabsichtigt weiterhin, im März für eine vierte Amtszeit anzutreten.

Die FIFA hat erklärt, sie werde „keinen Prozess im Zusammenhang mit der Wahl des FIFA-Präsidenten unterstützen, erleichtern oder tolerieren, der nicht mit den FIFA-Statuten vereinbar ist“.

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